European Business Wallet Council adopts negotiating position

Brussels, 1 July 2026 – The Council of the European Union adopted its general approach on the proposal for the European Business Wallet on 9 June 2026. The move keeps the legislation on track for a political agreement before the end of 2026, as requested by EU leaders in March 2026. The European Business Wallet Council position now forms the mandate the Council will use to negotiate with the European Parliament.

What the Council decided

The European Business Wallet builds on the eIDAS2 framework and is meant to give companies a harmonised digital tool to identify themselves across borders, sign documents and exchange data with public and private parties. Businesses will be able to prove their identity digitally, create and share trusted documents such as licences and certificates instantly, sign and seal documents electronically, delegate authority to representatives, and communicate securely with other businesses or public administrations.

Nicodemos Damianou, Deputy Minister for Research, Innovation and Digital Policy of Cyprus, which currently holds the Council presidency, called the agreement an important step towards the EU’s ‘One Europe, One Market’ roadmap. According to Damianou, businesses should be able to operate across the single market as seamlessly as they do within their own member state.

Changes compared to the original proposal

The Council amended the Commission’s initial proposal on several points. European Business Wallets must complement rather than replace existing national B2B and B2G systems, giving member states more room to keep their own infrastructure. Digital actions carried out through a wallet gain the same legal status as paper-based processes, but national administrative and procedural requirements remain fully applicable. The Council also clarified that the new authorisation rules do not affect existing powers of attorney or legal mandates under national or Union law.

On cybersecurity, the bar has been raised for European Business Wallet providers. National supervisory authorities now have up to 60 days, instead of the initially proposed 30, to review authorisation applications from providers. The Commission must also adopt implementing acts specifying exactly what documentation aspiring providers need to submit, and national supervisory bodies gain a stronger role in cases of systemic non-compliance.

Oversight and a new European digital directory

Beyond the cybersecurity changes, the Council’s position also confirms that the European Commission will set up, operate and maintain a European Digital Directory: a web application combining a machine-readable interface for system-to-system communication with a web-based portal for verified and authorised users. The Commission will also supervise EU entities that act as wallet providers themselves. Within three years of the regulation entering into force, the Commission must also assess whether its scope needs adjusting, and whether use of the European Business Wallet should eventually become mandatory for economic operators.

What this means for businesses

Nothing changes for businesses in the short term. The Council’s position is a negotiating mandate, not final law. Still, the direction matters: once the regulation enters into force, member states will have 24 months to require public administrations to accept European Business Wallets for core functionalities, with an extra year for more complex features. Businesses are not obliged to use the wallet, but companies already working with Peppol-based e-invoicing are building the same digital infrastructure the European Business Wallet is likely to connect to.

The next step is for the European Parliament to finalise its own position, after which formal trilogue negotiations between the Council, Parliament and Commission can begin. Peppol.nu is following this process and will keep you updated on developments towards the political agreement expected by the end of 2026.

Considering an investment in Peppol-based e-invoicing? Use our comparison tool to find a suitable Peppol Service Provider. Also read our earlier article on how the European Business Wallet connects architecturally to e-invoicing.

  1. Council of the EU: European business wallets: Council adopts negotiating position (9 June 2026)
  2. Council of the EU: General approach, ST-7659-2026-INIT
  3. EUR-Lex: Proposal for a regulation on the establishment of European Business Wallets, COM(2025) 838
  4. European Commission: European Business Wallets
/door

European Business Wallet eIDAS 2.0: the legal basis

,

European Business Wallet eIDAS 2.0: the legal basis

The European Business Wallet eIDAS 2.0 relationship is the foundation the entire regulation rests on. The European Business Wallet (EBW) is not a stand-alone initiative; it builds legally and technically on the eIDAS 2.0 regulation adopted by the EU in 2024. Understanding why the EBW works the way it does, and what guarantees the wallet offers, starts with the underlying eIDAS 2.0 architecture.

What eIDAS 2.0 actually entails

eIDAS 2.0, formally Regulation (EU) 2024/1183, amends the original 2014 eIDAS Regulation and introduces the European Digital Identity Framework. At the core of that framework is the European Digital Identity (EUDI) Wallet: a digital wallet that lets EU citizens identify themselves and share verified documents such as driving licences, diplomas, or identity cards, without repeating a verification process every time. Every member state is required to offer at least one EUDI Wallet to its citizens by the end of 2026.

The European Business Wallet as the business counterpart

On 19 November 2025, the European Commission published the proposal for a separate regulation establishing the European Business Wallet, specifically aimed at businesses rather than individuals. According to the Commission, the technical architecture and functionality of the EBW build directly on that of the EUDI Wallet. The difference lies in the nature of the credentials: where the EUDI Wallet holds personal data, the EBW holds organisational data such as company registration numbers, VAT identifiers, permits, and mandates a legal entity grants to people acting on its behalf.

Selective disclosure: the privacy architecture

A core principle of both the EUDI Wallet and the European Business Wallet is selective disclosure. The wallet does not store data centrally with a government or platform; the holder decides what is shared, with whom, and for what purpose. Credentials are issued by trusted public authorities, such as national business registers or tax authorities, and cryptographically signed to guarantee their authenticity. A business can, for example, share only its VAT number with a trading partner without disclosing other company data.

The technical framework: Architecture Reference Framework

The technical specifications for both the EUDI Wallet and the European Business Wallet are laid down in the Architecture Reference Framework (ARF), developed by the European Commission together with the member states. The EBW regulation additionally requires that providers of a European Business Wallet be established in the EU, have their main operations there, and not pose a security risk to the Union. Providers must ensure confidentiality, integrity, authenticity, interoperability, and availability of the wallet, and operate according to the principle of security-by-design.

Supervision and cooperation

In each EU member state, the same supervisory bodies already responsible for the digital identity framework are also designated as supervisory authorities for the European Business Wallet. They monitor compliance, investigate complaints, and can impose penalties for systemic violations. The European Digital Identity Cooperation Group, established under the eIDAS 2.0 regulation, also facilitates implementation and functioning of the European Business Wallet across member states.

What this means for your business

Because the European Business Wallet eIDAS 2.0 foundation is shared with the EUDI Wallet, the wallet benefits from a framework that is already partly established: defined principles around selective disclosure, cryptographic verification, and a European supervisory system. For businesses, this means the European Business Wallet does not stand alone, but is part of a broader European digital identity infrastructure in which Peppol e-invoicing may also play a role as a routing network downstream of the identity layer. A detailed analysis of that relationship can be found in European Business Wallet e-invoicing: the architectural solution.

Compare Peppol Service Providers on Peppol.now and make sure your e-invoicing already aligns with the European standards the European Business Wallet also builds on.

Sources

  1. European Commission, “EU Digital Identity Wallets”, eIDAS 2.0 regulation
  2. European Commission, “European Business Wallets”, Shaping Europe’s digital future
  3. Proposal for a regulation on the establishment of European Business Wallets, COM(2025) 838
  4. WE BUILD Consortium

/door

European Business Wallet tijdlijn: van voorstel naar verordening

,

European Business Wallet tijdlijn: van voorstel naar verordening

De European Business Wallet tijdlijn is sinds juni 2026 een stuk concreter geworden. Op 9 juni 2026 bereikte de Raad van de Europese Unie een algemene oriëntatie over het voorstel voor een verordening tot instelling van Europese bedrijfsportemonnees, een belangrijke stap op weg naar een politiek akkoord met het Europees Parlement vóór het einde van 2026. Voor ondernemingen die grensoverschrijdend actief zijn binnen de EU, waaronder gebruikers van Peppol e-facturatie, is het zinvol deze European Business Wallet tijdlijn te volgen: de verordening raakt rechtstreeks aan digitale identiteit, documentuitwisseling en mogelijk ook aan e-facturatie-adressering.

Van Competitiveness Compass naar wetsvoorstel

De European Business Wallet (EBW) vindt haar oorsprong in de Competitiveness Compass die de Europese Commissie in januari 2025 presenteerde. Daarin kondigde de Commissie aan een voorstel te ontwikkelen dat voortbouwt op het Europese kader voor digitale identiteit (eIDAS 2.0). Tussen 15 mei en 12 juni 2025 hield de Commissie een publieke consultatie. Respondenten verwelkomden het idee van een bedrijfsportemonnee in grote meerderheid en vroegen om een technologieneutrale, flexibele en toekomstbestendige oplossing.

Op 19 november 2025 publiceerde de Europese Commissie het formele wetgevingsvoorstel: de verordening tot instelling van European Business Wallets (COM(2025) 838, procedure 2025/0358(COD)). Het voorstel maakt deel uit van een breder digitaal pakket dat administratieve en compliancelasten voor bedrijven moet verminderen. Kernfuncties van de EBW omvatten veilige identificatie, elektronisch ondertekenen en verzegelen van documenten, en het verzenden en ontvangen van data via een gekwalificeerde elektronische aangetekende bezorgdienst. Handelingen via de portemonnee krijgen dezelfde rechtsgeldigheid als handelingen die in persoon of op papier worden verricht.

Het standpunt van de Raad van de Europese Unie

Op de Transport-, Telecommunicatie- en Energieraad van 5 december 2025 bespraken de lidstaten het voorstel voor het eerst in Raadsverband. De meningen liepen uiteen: Italië sprak nadrukkelijke steun uit, terwijl Estland en Polen kritischer waren en waarschuwden voor duplicatie met bestaande nationale systemen en onnodige kosten.

Op 9 juni 2026 nam de Raad alsnog een algemene oriëntatie aan. Nicodemos Damianou, Cypriotisch viceminister voor Onderzoek, Innovatie en Digitaal Beleid, noemde de overeenstemming een belangrijke stap die de EU op koers zet om vóór eind 2026 een politiek akkoord te bereiken, in lijn met de conclusies van de Europese Raad van maart 2026 en de “One Europe, One Market”-routekaart. Het Raadsstandpunt bevat enkele aanscherpingen ten opzichte van het oorspronkelijke Commissievoorstel: de EBW moet complementair zijn aan bestaande nationale B2B- en B2G-systemen in plaats van deze te vervangen, nationale procedurele vereisten blijven naast de portemonnee van toepassing, bestaande volmachten en wettelijke mandaten blijven ongewijzigd, en aanbieders van een European Business Wallet krijgen te maken met een hogere cybersecuritydrempel en strengere betrokkenheid van de nationale toezichthouder bij stelselmatige non-conformiteit. Ook kregen toezichthouders meer tijd om aanvragen van aspirant-aanbieders te beoordelen: zestig dagen in plaats van de aanvankelijk voorgestelde dertig.

Het standpunt van het Europees Parlement

In het Europees Parlement is het dossier toegewezen aan de commissie Industrie, Onderzoek en Energie (ITRE). Rapporteur is Eero Heinäluoma (S&D, Finland), die op 20 maart 2026 zijn conceptverslag publiceerde. Heinäluoma verwelkomt het Commissievoorstel in grote lijnen en steunt het uitgangspunt dat gebruik van de EBW voor ondernemingen vrijwillig blijft. Hij stelt wel een aanpassing voor van de acceptatieplicht voor overheden: gemeenten met tienduizend inwoners of minder zouden moeten worden uitgezonderd, om disproportionele financiële lasten te voorkomen. Om de digitale soevereiniteit van de EU te versterken, bepleit de rapporteur bovendien dat aanbieders van wallets, van gekwalificeerde elektronische aangetekende bezorgdiensten en van clouddiensten in de EU gevestigd zijn en vrij blijven van zeggenschap door derde landen, en dat walletgegevens uitsluitend binnen de Unie worden verwerkt en opgeslagen. Parlementsleden hebben inmiddels honderden amendementen op de tekst ingediend, en ook het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft een advies uitgebracht.

De European Business Wallet tijdlijn: wat er nog moet gebeuren

Voordat de triloogonderhandelingen tussen Raad, Parlement en Commissie kunnen starten, moet het Parlement eerst zijn eigen onderhandelingspositie vaststellen op basis van het conceptverslag en de ingediende amendementen. Een politiek akkoord wordt, conform de ambitie van de Europese Raad, verwacht vóór het einde van 2026. Formele vaststelling en publicatie in het Publicatieblad van de EU volgen naar verwachting in de eerste helft van 2027. Vanaf de inwerkingtreding krijgen overheden 24 maanden de tijd om de kernfuncties van de European Business Wallet te kunnen accepteren. Binnen drie jaar na inwerkingtreding evalueert de Commissie de verordening en beoordeelt zij of de reikwijdte moet worden aangepast of het gebruik alsnog verplicht moet worden gesteld.

Tijdlijn samengevat

  • Januari 2025: aankondiging in de Competitiveness Compass van de Europese Commissie
  • Mei-juni 2025: publieke consultatie over de bedrijfsportemonnee
  • 19 november 2025: publicatie van het wetgevingsvoorstel door de Commissie
  • 5 december 2025: eerste bespreking in de Transport-, Telecommunicatie- en Energieraad
  • 20 maart 2026: conceptverslag van rapporteur Eero Heinäluoma (ITRE)
  • 9 juni 2026: algemene oriëntatie van de Raad van de Europese Unie
  • Verwacht eind 2026: politiek akkoord tussen Raad en Parlement
  • Verwacht begin 2027: formele vaststelling en publicatie van de verordening
  • 24 maanden na inwerkingtreding: overheden moeten kernfuncties van de EBW kunnen accepteren

Wat dit betekent voor uw onderneming

Zolang de verordening niet is vastgesteld, blijft deelname aan de European Business Wallet voor bedrijven vrijwillig en zijn er geen directe verplichtingen. Toch is het raadzaam de ontwikkelingen te blijven volgen, zeker voor ondernemingen die al met Peppol Serviceproviders werken: de EBW is bedoeld als identiteits- en adresseringslaag die kan samenwerken met bestaande netwerken zoals Peppol, niet als vervanging daarvan. Een uitgebreide analyse van hoe de European Business Wallet zich verhoudt tot e-facturatie en het Peppol-netwerk leest u in het artikel European Business Wallet e-facturatie: de architecturale oplossing.

Wilt u nu al de juiste basis leggen voor grensoverschrijdende e-facturatie, vooruitlopend op de European Business Wallet tijdlijn? Vergelijk gecertificeerde Peppol Serviceproviders op Peppol.nu en kies een oplossing die meegroeit met de Europese regelgeving.

Bronnen

  1. Raad van de Europese Unie, persbericht “European business wallets: Council adopts negotiating position”, 9 juni 2026
  2. Europese Commissie, “European Business Wallets”, Shaping Europe’s digital future
  3. Europees Parlement, Legislative Train Schedule: “European business wallets”
  4. Voorstel voor een verordening tot instelling van European Business Wallets, COM(2025) 838
  5. Europees Parlement, Legislative Observatory, procedure 2025/0358(COD)
  6. WE BUILD Consortium

/door

European Business Wallet timeline: from proposal to regulation

,

European Business Wallet timeline: from proposal to regulation

The European Business Wallet timeline became considerably more concrete in June 2026. On 9 June 2026, the Council of the European Union adopted a general approach on the proposal for a regulation establishing European business wallets, an important step toward a political agreement with the European Parliament before the end of 2026. For businesses operating across borders within the EU, including users of Peppol e-invoicing, it is worth following this European Business Wallet timeline closely: the regulation touches directly on digital identity, document exchange, and potentially e-invoicing addressing as well.

From the Competitiveness Compass to a legislative proposal

The European Business Wallet (EBW) originates in the Competitiveness Compass that the European Commission presented in January 2025. There, the Commission announced it would develop a proposal building on the European digital identity framework (eIDAS 2.0). Between 15 May and 12 June 2025, the Commission ran a public consultation. Respondents broadly welcomed the idea of a business wallet and called for a technologically neutral, flexible, and future-proof solution.

On 19 November 2025, the European Commission published the formal legislative proposal: the regulation on the establishment of European Business Wallets (COM(2025) 838, procedure 2025/0358(COD)). The proposal forms part of a broader digital package aimed at reducing administrative and compliance burdens for businesses. Core functions of the EBW include secure identification, electronic signing and sealing of documents, and transmitting and receiving data through a qualified electronic registered delivery service. Actions carried out through the wallet have the same legal effect as actions carried out in person or on paper.

The position of the Council of the European Union

At the Transport, Telecommunications and Energy Council meeting on 5 December 2025, member states discussed the proposal for the first time at Council level. Views diverged: Italy expressed strong support, while Estonia and Poland were more sceptical, warning of duplication with existing national systems and unnecessary costs.

On 9 June 2026, the Council nonetheless adopted a general approach. Nicodemos Damianou, Cyprus’s Deputy Minister for Research, Innovation and Digital Policy, called the agreement an important step that puts the EU on track to reach a political agreement before the end of 2026, in line with the March 2026 European Council conclusions and the “One Europe, One Market” roadmap. The Council’s position introduces several refinements to the original Commission proposal: the EBW should complement existing national B2B and B2G systems rather than replace them, national procedural requirements remain applicable alongside the wallet, existing powers of attorney and legal mandates remain unaffected, and European Business Wallet providers face a higher cybersecurity threshold along with stronger involvement of national supervisory bodies in cases of systemic non-compliance. Supervisory bodies were also given more time to review applications from prospective providers: sixty days instead of the thirty initially proposed.

The position of the European Parliament

In the European Parliament, the file has been assigned to the Committee on Industry, Research and Energy (ITRE). The rapporteur is Eero Heinäluoma (S&D, Finland), who published his draft report on 20 March 2026. Heinäluoma broadly welcomes the Commission proposal and supports keeping use of the EBW voluntary for businesses. He does propose adjusting the acceptance obligation for public bodies: municipalities with ten thousand inhabitants or fewer should be exempted, to avoid imposing a disproportionate financial burden on them. To strengthen digital sovereignty, the rapporteur further argues that wallet providers, qualified electronic registered delivery service providers, and cloud providers should be established in the EU and remain free from third-country control, and that wallet data should be processed and stored exclusively within the Union. Members of the European Parliament have since tabled hundreds of amendments to the text, and the European Economic and Social Committee has also issued its opinion.

The European Business Wallet timeline: what happens next

Before trilogue negotiations between the Council, Parliament, and Commission can begin, Parliament must first adopt its own negotiating position based on the draft report and the amendments tabled. A political agreement is expected before the end of 2026, in line with the European Council’s ambition. Formal adoption and publication in the EU Official Journal are expected in the first half of 2027. From entry into force, public administrations will have 24 months to ensure they can accept the core functions of the European Business Wallet. Within three years of entry into force, the Commission must evaluate the regulation and consider whether to adjust its scope or make use of the wallet mandatory.

Timeline at a glance

  • January 2025: announced in the European Commission’s Competitiveness Compass
  • May-June 2025: public consultation on the business wallet
  • 19 November 2025: Commission publishes the legislative proposal
  • 5 December 2025: first discussion at the Transport, Telecommunications and Energy Council
  • 20 March 2026: draft report by rapporteur Eero Heinäluoma (ITRE)
  • 9 June 2026: Council adopts its general approach
  • Expected late 2026: political agreement between Council and Parliament
  • Expected early 2027: formal adoption and publication of the regulation
  • 24 months after entry into force: public administrations must be able to accept core EBW functions

What this means for your business

Until the regulation is formally adopted, participation in the European Business Wallet remains voluntary for businesses, with no direct obligations. Still, it is worth following developments closely, especially for businesses already working with Peppol Service Providers: the EBW is designed as an identity and addressing layer that can work alongside existing networks such as Peppol, not as a replacement for them. A detailed analysis of how the European Business Wallet relates to e-invoicing and the Peppol network can be found in European Business Wallet e-invoicing: the architectural solution.

Want to lay the right foundation for cross-border e-invoicing ahead of the European Business Wallet timeline? Compare certified Peppol Service Providers on Peppol.now and choose a solution that grows with EU regulation.

Sources

  1. Council of the European Union, press release “European business wallets: Council adopts negotiating position”, 9 June 2026
  2. European Commission, “European Business Wallets”, Shaping Europe’s digital future
  3. European Parliament, Legislative Train Schedule: “European business wallets”
  4. Proposal for a regulation on the establishment of European Business Wallets, COM(2025) 838
  5. European Parliament, Legislative Observatory, procedure 2025/0358(COD)
  6. WE BUILD Consortium

/door

European Business Wallet eIDAS 2.0: de juridische basis

,

European Business Wallet eIDAS 2.0: de juridische basis

De European Business Wallet eIDAS 2.0 verhouding is het fundament waarop de hele verordening rust. De European Business Wallet (EBW) is geen op zichzelf staand initiatief, maar bouwt juridisch en technisch voort op de eIDAS 2.0-verordening die in 2024 door de EU werd aangenomen. Wie wil begrijpen waarom de EBW werkt zoals ze werkt, en welke garanties de portemonnee biedt, moet eerst de onderliggende eIDAS 2.0-architectuur kennen.

Wat eIDAS 2.0 precies inhoudt

eIDAS 2.0, formeel Verordening (EU) 2024/1183, wijzigt de oorspronkelijke eIDAS-verordening uit 2014 en introduceert het Europees kader voor digitale identiteit. De kern van dat kader is de European Digital Identity (EUDI) Wallet: een digitale portemonnee waarmee EU-burgers zich kunnen identificeren en geverifieerde documenten zoals rijbewijzen, diploma’s of identiteitsbewijzen kunnen delen, zonder telkens een nieuw verificatieproces te doorlopen. Elke lidstaat is verplicht uiterlijk eind 2026 minstens één EUDI Wallet aan te bieden aan haar burgers.

De European Business Wallet als zakelijke tegenhanger

De Europese Commissie publiceerde op 19 november 2025 het voorstel voor een aparte verordening die de European Business Wallet instelt, specifiek gericht op ondernemingen in plaats van particulieren. Volgens de Commissie bouwt de technische architectuur en functionaliteit van de EBW rechtstreeks voort op die van de EUDI Wallet. Het verschil zit in de aard van de credentials: waar de EUDI Wallet persoonsgebonden gegevens bevat, bevat de EBW organisatorische gegevens zoals KvK-nummers, btw-identificatienummers, vergunningen en mandaten die een rechtspersoon verleent aan personen die namens haar optreden.

Selective disclosure: de privacy-architectuur

Een kernprincipe van zowel de EUDI Wallet als de European Business Wallet is selective disclosure. De portemonnee slaat gegevens niet centraal op bij een overheid of platform; de houder bepaalt zelf wat wordt gedeeld, met wie en voor welk doel. Credentials worden uitgegeven door vertrouwde publieke autoriteiten, zoals nationale handelsregisters of belastingdiensten, en cryptografisch ondertekend om hun authenticiteit te waarborgen. Een onderneming kan zo bijvoorbeeld alleen het btw-nummer delen met een handelspartner, zonder andere bedrijfsgegevens prijs te geven.

Het technische kader: Architecture Reference Framework

De technische specificaties van zowel de EUDI Wallet als de European Business Wallet worden vastgelegd in het Architecture Reference Framework (ARF), dat de Europese Commissie samen met de lidstaten ontwikkelt. Daarnaast bepaalt de EBW-verordening dat aanbieders van een European Business Wallet in de EU gevestigd moeten zijn, hun hoofdactiviteiten in de EU moeten hebben, en geen veiligheidsrisico voor de Unie mogen vormen. Aanbieders moeten vertrouwelijkheid, integriteit, authenticiteit, interoperabiliteit en beschikbaarheid van de portemonnee waarborgen, en werken volgens het principe van security-by-design.

Toezicht en samenwerking

In elke EU-lidstaat worden dezelfde toezichthoudende instanties die al verantwoordelijk zijn voor het digitale identiteitskader, ook aangewezen als toezichthouder voor de European Business Wallet. Zij houden toezicht op naleving, onderzoeken klachten en kunnen sancties opleggen bij stelselmatige overtredingen. De Europese samenwerkingsgroep voor digitale identiteit, ingesteld onder de eIDAS 2.0-verordening, faciliteert bovendien de implementatie en werking van de European Business Wallet tussen lidstaten onderling.

Wat dit betekent voor uw onderneming

Omdat de European Business Wallet eIDAS 2.0 als juridische en technische basis gebruikt, profiteert de portemonnee van een raamwerk dat al deels is uitgekristalliseerd voor de EUDI Wallet: vastgestelde principes rond selective disclosure, cryptografische verificatie en een Europees toezichtsysteem. Voor ondernemingen betekent dit dat de European Business Wallet niet op zichzelf staat, maar onderdeel is van een bredere Europese digitale identiteitsinfrastructuur waarin ook Peppol e-facturatie een rol kan gaan spelen als routeringsnetwerk stroomafwaarts van de identiteitslaag. Een diepgaande analyse van die samenhang leest u in European Business Wallet e-facturatie: de architecturale oplossing.

Vergelijk Peppol Serviceproviders op Peppol.nu en zorg dat uw e-facturatie nu al aansluit op de Europese standaarden waarop ook de European Business Wallet voortbouwt.

Bronnen

  1. Europese Commissie, “EU Digital Identity Wallets”, eIDAS 2.0-verordening
  2. Europese Commissie, “European Business Wallets”, Shaping Europe’s digital future
  3. Voorstel voor een verordening tot instelling van European Business Wallets, COM(2025) 838
  4. WE BUILD Consortium

/door

Denmark NemHandel BIS 4 Mandatory from November 2028: OIOUBL Phased Out by May 2029

Copenhagen, 30 June 2026 – Denmark has confirmed the implementation timeline for its transition to a single Peppol-based e-invoicing standard. Denmark NemHandel BIS 4 2028 becomes the sole mandatory standard from November 2028. The current OIOUBL 2.1 format will be fully phased out by May 2029. For exporters invoicing Danish public bodies or large Danish businesses, this is a concrete deadline to update ERP configurations and invoicing processes.

This article is an update to our earlier post Denmark e-invoicing Peppol standard: from dual system to single standard (17 February 2026), which covered the initial announcement.

What is changing?

Denmark has operated a dual e-invoicing environment for years: the Danish OIOUBL format (mandatory for B2G since 2005) and Peppol BIS Billing 3.0. The Erhvervsstyrelsen (Danish Business Authority) has confirmed that this dual system will be consolidated into NemHandel BIS 4.

  • May–November 2028: implementation period. NemHandel BIS 4 is available; adoption is voluntary but strongly recommended.
  • November 2028: NemHandel BIS 4 becomes mandatory. All receiving systems must be able to process the format.
  • May 2029: OIOUBL 2.1 is fully phased out. Invoices in the old format will no longer be accepted.

What is NemHandel BIS 4?

NemHandel BIS 4 is Denmark’s national implementation of Peppol BIS 4.0, the next-generation Peppol invoice format. BIS 4.0 merges the current Peppol BIS 3.0 and the international PINT format into a single harmonised model. NemHandel BIS 4 is also aligned with the EU’s ViDA Digital Reporting Requirements for the period after 2030.

What does this mean for exporters to Denmark?

Check your ERP or invoicing software. Ask your software vendor when NemHandel BIS 4 / Peppol BIS 4.0 will be supported. For most international ERP systems, this will be delivered via a regular software update.

Check your Peppol Service Provider. Ask your Peppol Service Provider about their BIS 4.0 roadmap. Use our comparison tool to compare Service Providers on their support for the Danish market.

No B2B mandate for Denmark. Denmark does not have a mandatory B2B e-invoicing requirement for private transactions — that is expected around 2030 under ViDA. The November 2028 deadline concerns the format to be used, not a new invoicing obligation for private-sector transactions.

  1. VATupdate: Denmark to Adopt Single Peppol E-Invoicing Standard by 2029 (25 June 2026)
  2. Global VAT Compliance: Denmark Peppol transition consultation supports single e-invoicing standard
  3. OpenPeppol: Denmark country profile
  4. VATupdate: Denmark Plans Shift to Peppol BIS E-Invoicing Standard by 2029 for EU Alignment (20 March 2026)
/door

Belgium E-Reporting 2028: Near Real-Time via 5-Corner Peppol from January

Brussels, 30 June 2026 – Belgium’s B2B e-invoicing mandate has been live for six months, but the next phase is already confirmed: from 1 January 2028, Belgian businesses will be required to report invoice data to the tax authority in near real time. This Belgium e-reporting 2028 Peppol obligation operates through a 5-corner Peppol model, in which the Belgian tax authority (FOD Financiën / FPS Finance) becomes the fifth corner of the network. The framework is aligned with the EU’s ViDA Digital Reporting Requirements and positions Belgium as an early adopter of continuous transaction controls at national level.

What is near real-time e-reporting?

Near real-time e-reporting means that invoice data is automatically transmitted to the tax authority at or near the moment of invoicing. Businesses do not need to file a separate report: data flows through the Peppol network as invoices are sent and received.

This replaces the current system of periodic customer listings submitted to FPS Finance. From January 2028, those periodic filings will be replaced by a continuous data stream via Peppol.

What is the 5-corner model?

Belgium’s current e-invoicing mandate uses the standard 4-corner Peppol model: sender (corner 1) → sender’s Peppol Service Provider (corner 2) → receiver’s Peppol Service Provider (corner 3) → receiver (corner 4). The 5-corner model adds a fifth participant: the Belgian tax authority. Invoice data is simultaneously forwarded to the tax administration as invoices flow through the network.

This architecture — also referred to as Continuous Transaction Controls (CTC) — closely mirrors the design the EU is considering under ViDA for cross-border B2B transactions from 1 July 2030. Belgium is implementing the model domestically ahead of the EU-wide harmonisation deadline.

What does this mean for your business?

For businesses already connected to the Belgian Peppol network via a certified Peppol Service Provider, the 2028 transition will in most cases be a technical update handled by the Service Provider. However, two actions are worth taking now.

Ask your Peppol Service Provider about 2028 readiness. Confirm that your Service Provider has a roadmap for the 5-corner transition before January 2028. Reliable providers communicate this proactively. If you do not yet have a Peppol Service Provider for the Belgian market, use our comparison tool to identify suitable options.

Verify your invoice data quality. Near real-time reporting leaves no margin for incomplete or inaccurate invoice fields: discrepancies become immediately visible to the tax authority. Check that your ERP or accounting software outputs all required fields correctly and completely.

Non-established businesses with Belgian customers. The 2028 e-reporting obligation applies to Belgian-established suppliers. Non-established VAT-registered businesses are not in scope for the reporting requirement, but must still be able to receive e-invoices from Belgian customers. Monitor developments closely as ViDA may extend reporting requirements to non-established businesses in subsequent phases.

Connection to ViDA

Belgium’s 5-corner model is architecturally aligned with the EU’s Digital Reporting Requirements (DRR) under ViDA, which mandates real-time reporting for intra-EU B2B transactions from 1 July 2030. Belgium goes a step further by also applying the model to domestic B2B transactions from 2028, making it one of the first EU member states to implement a ViDA-compatible continuous reporting model at national level. For an overview of ViDA and the European e-invoicing timeline, see our e-invoicing knowledge base.

  1. VATupdate: Mandatory B2B Peppol E-Invoicing Live; 2028 E-Reporting Next (30 June 2026)
  2. RTC Suite: Belgium’s VAT Modernization: Real-Time e-Reporting by 2028 with Peppol 5-Corner Model
  3. Fonoa: Belgium to Introduce Near Real-Time E-Reporting from 2028
  4. EDICOM: Belgium: Electronic Invoicing in January 2026 and e-Reporting in January 2028
/door

België e-reporting 2028: near real-time via 5-corner Peppol per januari

Brussel, 30 juni 2026 – Het Belgische B2B-facturatiemandaat is inmiddels ruim een halfjaar live, maar de volgende fase staat al vast: per 1 januari 2028 geldt in België een verplichting tot near real-time e-reporting van factuurdata aan de belastingdienst. Dat gebeurt via een 5-corner Peppol-model, waarbij de Belgische fiscus als vijfde hoek aan het Peppol-netwerk wordt toegevoegd. Het België e-reporting 2028 Peppol-model is afgestemd op de Europese ViDA-richtlijn en markeert een structurele verdieping van de Belgische e-facturatie-infrastructuur.

Wat is near real-time e-reporting?

Bij near real-time e-reporting worden factuurgegevens automatisch en nagenoeg gelijktijdig met de facturering doorgestuurd naar de belastingdienst. Bedrijven hoeven daarvoor geen aparte aangifte in te dienen: de data stroomt mee via het Peppol-netwerk op het moment dat een factuur wordt verzonden of ontvangen.

Dit staat in contrast met de huidige situatie, waarbij btw-plichtige ondernemingen periodieke klantenlijsten indienen bij FOD Financiën. Die lijsten worden per januari 2028 vervangen door een continue datastroom via Peppol.

Wat is het 5-corner model?

Het huidige Belgische e-facturatiemandaat werkt op basis van het bekende 4-corner Peppol-model: factuurzender (hoek 1) → Peppol Serviceprovider zender (hoek 2) → Peppol Serviceprovider ontvanger (hoek 3) → factuurontvanger (hoek 4). In het 5-corner model wordt hier een vijfde hoek aan toegevoegd: de Belgische belastingdienst, FOD Financiën. Factuurdata wordt bij verzending ook simultaan doorgegeven aan de fiscus.

Dit model staat ook wel bekend als Continuous Transaction Controls (CTC) en sluit nauw aan bij de architectuur die de EU via ViDA voor alle lidstaten overweegt voor de periode na 2030. België loopt daarmee voor op de Europese harmonisatieplanning.

Wat betekent dit voor uw bedrijf?

Voor bedrijven die al zijn aangesloten op het Belgische Peppol-netwerk via een gecertificeerde Peppol Serviceprovider, is de overgang in de meeste gevallen een technische aanpassing aan de kant van de serviceprovider. Toch zijn er aspecten om nu al rekening mee te houden.

Verifieer of uw Peppol Serviceprovider 5-corner-ready is. Vraag uw huidige Peppol Serviceprovider naar de roadmap voor de 2028-transitie. Betrouwbare serviceproviders communiceren hierover proactief en hebben implementatieplannen gereed voor de wettelijke deadline. Gebruik onze vergelijkingstool om serviceproviders te vergelijken op hun ondersteuning van de Belgische markt.

Verifieer uw factuurdata-kwaliteit. Near real-time reporting stelt hogere eisen aan de volledigheid en juistheid van factuurdata, omdat afwijkingen direct zichtbaar worden voor de fiscus. Controleer of uw ERP of boekhoudsoftware alle verplichte velden correct aanlevert.

Non-gevestigde bedrijven met Belgische klanten. Het Belgische mandaat geldt voor Belgisch-gevestigde leveranciers, maar Belgische afnemers moeten e-facturen kunnen ontvangen ongeacht de vestigingsplaats van de leverancier. De 2028 e-reporting verplichting raakt in eerste instantie Belgisch-gevestigde ondernemingen; niet-Belgische leveranciers vallen hier nog niet onder, maar dienen de ontwikkelingen te volgen.

Samenhang met ViDA

Het Belgische 5-corner model is inhoudelijk en architectureel afgestemd op de Digital Reporting Requirements (DRR) die de EU via ViDA invoert per 1 juli 2030 voor grensoverschrijdende B2B-transacties. Waar ViDA zich richt op intracommunautaire transacties, gaat het Belgische model een stap verder door ook binnenlandse B2B-transacties real-time te rapporteren. België is daarmee een vroege implementeerder van het ViDA-model op nationale schaal. Voor meer achtergrond over ViDA en de Europese e-facturatietijdlijn, zie onze kennisbank e-facturatie.

  1. VATupdate: Mandatory B2B Peppol E-Invoicing Live; 2028 E-Reporting Next (30 juni 2026)
  2. RTC Suite: Belgium’s VAT Modernization: Real-Time e-Reporting by 2028 with Peppol 5-Corner Model
  3. Fonoa: Belgium to Introduce Near Real-Time E-Reporting from 2028
  4. EDICOM: Belgium: Electronic Invoicing in January 2026 and e-Reporting in January 2028
/door

UK Confirms Peppol as Core Network for Mandatory E-Invoicing in 2029

London, 23 June 2026 – HM Treasury and HMRC have officially confirmed Peppol as the core interoperability network for the UK’s mandatory e-invoicing programme. The mandate takes effect on 1 April 2029 and applies to all VAT-registered businesses in the United Kingdom. With this announcement, the UK e-invoicing mandate Peppol 2029 framework is set: the four-corner model based on Peppol BIS Billing 3.0 and the European invoice standard EN 16931.

What was announced on 23 June?

HMRC published the results of Tax Administration and Maintenance Day 2026 on 23 June 2026. The confirmed key points:

  • Peppol is the designated core interoperability network for UK e-invoicing.
  • The mandatory go-live date is 1 April 2029, covering B2B and B2G VAT invoices.
  • The technical standard is Peppol BIS Billing 3.0, combined with EN 16931 and the AS4 transport protocol.
  • There will be no real-time reporting at the 2029 launch. Digital VAT reporting in real time may be added in a later phase.
  • A full implementation roadmap and transition rules are expected at Autumn Budget 2026 in November.
  • OpenPeppol has established a dedicated UK Working Group with an 18-month mandate to develop UK Peppol specifications.

Context: from consultation to confirmation

The UK first announced plans for mandatory e-invoicing as part of its Making Tax Digital programme. After several rounds of public consultation, Peppol has now been formally selected as the network. For international companies already using Peppol to reach European customers, the UK’s choice aligns with a familiar technical infrastructure.

Peppol.nu published an in-depth guide on the UK e-invoicing mandate covering the background and initial plans. The 23 June announcement replaces uncertainty with concrete technical parameters.

What this means for your business

Peppol-ready is largely UK-ready. If you already work with a Peppol Service Provider for the European market, you are largely on the right technical foundation. Peppol BIS Billing 3.0 is the same profile used across Europe. Verify that your Service Provider will support the UK-specific specifications once the UK Working Group finalises them, expected during 2027.

Plan ahead, implement on time. With a go-live date of 1 April 2029, the timeline may seem comfortable, but ERP adjustments, onboarding, testing, and supply chain agreements take time. Use our comparison tool to find a Peppol Service Provider with UK coverage.

The full roadmap including transition periods and any exemptions follows at Autumn Budget in November 2026. Peppol.nu will keep you updated.

  1. HM Treasury / HMRC: Tax Administration and Maintenance Day 2026 (gov.uk)
  2. VATupdate.com: Peppol confirmed as core interoperability network for UK e-invoicing mandate (26 June 2026)
  3. OpenPeppol: UK Working Group announcement (peppol.org)
/door

Verenigd Koninkrijk bevestigt Peppol als kernnetwerk voor verplichte e-facturatie per 2029

Londen, 23 juni 2026 – HM Treasury en HMRC hebben officieel bevestigd dat Peppol het kernnetwerk wordt voor het verplichte Britse e-facturatiemandaat. De verplichting gaat in op 1 april 2029 en geldt voor alle btw-plichtige bedrijven in het Verenigd Koninkrijk. Met deze aankondiging legt het VK e-facturatie Peppol 2029 als technische standaard vast: het viercornermodel op basis van Peppol BIS Billing 3.0 en de Europese factuurstandaard EN 16931.

Wat is er op 23 juni bekendgemaakt?

HMRC publiceerde op 23 juni 2026 de uitkomsten van Tax Administration and Maintenance Day 2026. De kernpunten:

  • Peppol is definitief gekozen als het interoperabele kernnetwerk voor e-facturatie in het VK.
  • Het verplichte mandaat gaat in op 1 april 2029 voor B2B- en B2G-btw-facturen.
  • De technische standaard is Peppol BIS Billing 3.0, in combinatie met Europese norm EN 16931 en het AS4-transportprotocol.
  • Bij de start in 2029 is er geen real-time rapportage. Digitale btw-aangifte in real-time kan in een latere fase worden toegevoegd.
  • De volledige implementatieroadmap en overgangsregels worden verwacht bij de Autumn Budget 2026 in november.
  • OpenPeppol heeft een dedicated UK Working Group ingesteld met een mandaat van achttien maanden om de Britse Peppol-specificaties te ontwikkelen.

Context: van consultatie naar bevestiging

Het VK kondigde een e-factuurverplichting voor het eerst aan als onderdeel van het Making Tax Digital-programma. Na meerdere rondes openbare consultatie is de keuze voor Peppol nu definitief. Voor internationale bedrijven die al werken met Peppol voor Europese klanten, sluit het VK daarmee aan op een vertrouwde technische infrastructuur.

Eerder publiceerden wij een uitgebreide gids over het VK e-facturatiemandaat met de achtergrond en de initiële plannen. De aankondiging van 23 juni vervangt onzekerheid door concrete technische kaders.

Wat betekent dit voor uw bedrijf?

Peppol-klaar is grotendeels VK-klaar. Wie al een Peppol Serviceprovider heeft voor de Europese markt, is technisch grotendeels voorbereid. Peppol BIS Billing 3.0 is het profiel dat ook in Europa standaard is. Controleer wel of uw Serviceprovider de VK-specificaties zal ondersteunen wanneer de UK Working Group deze finaliseert, vermoedelijk in de loop van 2027.

Plan nu, implementeer op tijd. Met een ingangsdatum van 1 april 2029 lijkt de tijdshorizon ruim, maar IT-trajecten, ERP-aanpassingen en ketenafspraken vragen voorbereiding. Gebruik onze vergelijkingstool om een geschikte Peppol Serviceprovider te vinden die ook VK-ondersteuning aanbiedt.

De volledige roadmap inclusief overgangsperiodes en eventuele vrijstellingen volgt bij de Autumn Budget in november 2026. Peppol.nu houdt u op de hoogte.

  1. HM Treasury / HMRC: Tax Administration and Maintenance Day 2026 (gov.uk)
  2. VATupdate.com: Peppol confirmed as core interoperability network for UK e-invoicing mandate (26 juni 2026)
  3. OpenPeppol: UK Working Group aankondiging (peppol.org)
/door