Brussel, 1 juli 2026 – De Raad van de Europese Unie heeft op 9 juni 2026 zijn algemene oriëntatie vastgesteld over het voorstel voor de Europese Business Wallet. Met deze stap ligt de wetgeving op koers voor een politiek akkoord vóór het einde van 2026, zoals EU-leiders in maart 2026 vroegen. De Europese Business Wallet Raad positie vormt de basis waarmee de Raad de onderhandelingen met het Europees Parlement ingaat.
Wat de Raad heeft besloten
De Europese Business Wallet bouwt voort op het eIDAS 2.0-kader en moet bedrijven een geharmoniseerd digitaal instrument geven om zich grensoverschrijdend te identificeren, documenten te ondertekenen en gegevens uit te wisselen met publieke en private partijen. Bedrijven kunnen straks hun identiteit digitaal bewijzen, vertrouwde documenten zoals vergunningen en certificaten direct aanmaken en delen, documenten elektronisch ondertekenen en verzegelen, bevoegdheden delegeren aan vertegenwoordigers en veilig communiceren met andere bedrijven of overheden.
Nicodemos Damianou, vicepremier voor Onderzoek, Innovatie en Digitaal Beleid van Cyprus, dat momenteel het voorzitterschap van de Raad bekleedt, noemde het akkoord een belangrijke stap richting de ‘One Europe, One Market’-routekaart van de EU. Volgens Damianou moeten bedrijven straks even soepel over de grens kunnen opereren als binnen hun eigen lidstaat.
Aanscherpingen ten opzichte van het oorspronkelijke voorstel
De Raad heeft op een aantal punten het initiële Commissievoorstel bijgesteld. Europese Business Wallets moeten bestaande nationale B2B- en B2G-systemen aanvullen in plaats van vervangen, wat lidstaten meer ruimte geeft om eigen infrastructuur te behouden. Digitale handelingen via een wallet krijgen weliswaar dezelfde juridische status als papieren processen, maar nationale procedurele eisen blijven onverkort van toepassing. Ook is vastgelegd dat de nieuwe autorisatieregels geen invloed hebben op bestaande volmachten en mandaten onder nationaal of Europees recht.
Op het gebied van cybersecurity is de lat hoger gelegd voor aanbieders van Europese Business Wallets. Nationale toezichthouders krijgen tot 60 dagen, in plaats van de aanvankelijk voorgestelde 30 dagen, om autorisatieaanvragen van aanbieders te beoordelen. De Commissie moet bovendien uitvoeringshandelingen vaststellen die precies bepalen welke documentatie aspirant-aanbieders moeten indienen, en bij structurele non-compliance krijgt de nationale toezichthouder een sterkere rol.
Toezicht en een nieuwe Europese digitale directory
Naast de aanscherpingen op cybersecurity legt de Raadspositie ook vast dat de Europese Commissie een Europese Digitale Directory opzet, beheert en onderhoudt: een webapplicatie met zowel een machineleesbare interface voor systeem-tot-systeemcommunicatie als een webportaal voor geverifieerde en geautoriseerde gebruikers. De Commissie houdt ook toezicht op EU-instellingen die zelf als walletaanbieder optreden. Binnen drie jaar na inwerkingtreding van de verordening moet de Commissie bovendien beoordelen of de reikwijdte moet worden aangepast, en of het gebruik van de Europese Business Wallet op termijn verplicht zou moeten worden voor economische actoren.
Wat betekent dit voor Nederlandse bedrijven?
Voor Nederlandse ondernemers verandert er op korte termijn niets. De Raadspositie is een onderhandelingsmandaat, geen definitieve wet. Toch is de richting relevant: zodra de verordening van kracht wordt, krijgen lidstaten 24 maanden om overheidsinstanties te verplichten Europese Business Wallets te accepteren voor kernfunctionaliteiten, met een extra jaar voor complexere toepassingen. Bedrijven zijn niet verplicht de wallet te gebruiken, maar wie nu al met Peppol-gebaseerde e-facturatie werkt, bouwt aan dezelfde digitale infrastructuur waarop de Europese Business Wallet straks kan aansluiten.
De volgende stap is dat het Europees Parlement zijn eigen standpunt afrondt, waarna de formele triloogonderhandelingen tussen Raad, Parlement en Commissie kunnen beginnen. Peppol.nu volgt dit traject en informeert u over de vervolgstappen richting het politieke akkoord dat eind 2026 wordt verwacht.
Overweegt u nu al te investeren in een Peppol-oplossing voor e-facturatie? Gebruik onze vergelijkingstool om een geschikte Peppol Serviceprovider te vinden. Lees ook ons eerdere artikel over de architecturale samenhang tussen de Europese Business Wallet en e-facturatie.
