NemHandel 1 maart 2027: Denemarken legt de eisen voor boekhoudsoftware definitief vast, SAF-T 2.1 blijft 1 januari 2027

Kopenhagen, 12 oktober 2026. Voor aanbieders van boekhoud-, ERP- of factuursoftware met Deense gebruikers staat de datum nu vast: NemHandel 1 maart 2027. Met BEK nr. 811 van 22 september 2026 en een vejledning van 5 oktober 2026 legt de Erhvervsstyrelsen (Danish Business Authority) de nieuwe eisen voor geregistreerde digitale boekhoudsystemen definitief vast, twee maanden later dan de 1 januari 2027 uit het ontwerp van juli 2026. De SAF-T 2.1-eis schuift niet mee en geldt gewoon per 1 januari 2027.

NemHandel 1 maart 2027: wat de definitieve regeling vraagt

Het ontwerp dat Erhvervsstyrelsen in juli 2026 in consultatie gaf, noemde 1 januari 2027 als ingangsdatum (zie ons bericht van 20 augustus 2026). De definitieve wijziging van de kravbekendtgørelse, BEK nr. 811 van 22 september 2026, en de vejledning die Erhvervsstyrelsen op 5 oktober 2026 publiceerde, leggen de e-factuureisen vast per 1 maart 2027. Vanaf die datum moeten geregistreerde boekhoudsystemen onder meer:

• klanten hun CVR-nummer laten bevestigen met MitID; CVR-nummer, naam, adres en eventuele P-nummers worden vergrendeld en automatisch bijgewerkt vanuit het CVR-register;
• alle nieuwe en bestaande klanten die nog niet in het Nemhandelsregister staan informeren dat zij automatisch worden ingeschreven, tenzij zij binnen vier weken afzien van inschrijving (opt-out);
• binnen vier weken na afloop van die termijn alle klanten inschrijven die niet hebben afgezien; een klant kan zich daarna nog altijd afmelden;
• bij een handmatig aangemaakte factuur duidelijk tonen dat de ontvanger in NemHandel staat, zodat e-factureren een eenvoudige keuze is. Geautomatiseerde batch- of API-facturering valt hier niet onder;
• centrale bedrijfsgegevens op uitgaande e-documenten controleren tegen het CVR-register.

Het versturen van e-facturen blijft vrijwillig. Denemarken voert geen algemene B2B-verplichting in; alleen de standaardinstelling verandert. Per 1 januari 2028 volgt een tweede stap: elke wijziging in aanvullende stamgegevens, zoals betaalgegevens, SE- en GLN-nummers, moet met MitID worden gevalideerd. Let op: de aparte vejledning over de e-factuureisen van 25 september 2026 noemt voor een deel van de eisen 1 januari 2028. Controleer de datum per eis in BEK nr. 811.

SAF-T 2.1 blijft op 1 januari 2027

De verschuiving geldt niet voor SAF-T. Volgens de vejledning van 5 oktober 2026 moeten geregistreerde systemen per 1 januari 2027 SAF-T versie 2.1 ondersteunen. Het bestand wordt uitgebreid met gegevens op transactieniveau, gedetailleerdere stamgegevens van debiteuren en crediteuren en btw-informatie per transactie.

Achtergrond: de overstap van OIOUBL naar Nemhandel BIS 4

De formatkoers is niet nieuw: die ligt vast sinds de dokumentstrategie van 9 maart 2026, en we schreven er op 30 juni 2026 over (Nemhandel BIS 4 en het afschaffen van OIOUBL). Geregistreerde systemen moeten e-facturen nu automatisch kunnen verwerken in zowel OIOUBL als Peppol BIS. Erhvervsstyrelsen faseert OIOUBL uit ten gunste van Nemhandel BIS 4: Peppol BIS 4 met verplichte Deense uitbreidingen. Peppol BIS 3 wordt overgeslagen, omdat daarin gegevens ontbreken voor onder meer betaalautomatisering. De strategie dekt factuur, creditnota en factuurrespons.

De verwachte planning: Peppol BIS 4 wordt ontwikkeld met als doel eind 2026, Nemhandel BIS 4 volgt in 2027. De commentaarperiode op de release candidate loopt van november 2027 tot mei 2028, de indfasering van mei tot november 2028 en de uitfasering van november 2028 tot mei 2029. Medio 2029 moet de overgang volledig zijn afgerond; daarna eist de boekhoudwetgeving alleen nog ondersteuning van het Nemhandel BIS-formaat. Dat is ruim een jaar voordat ViDA per 1 juli 2030 e-facturatie volgens EN 16931 voorschrijft voor grensoverschrijdende B2B-transacties.

Context

NemHandel is sinds 2005 verplicht voor e-facturen aan Deense overheden. Op 12 oktober 2026 telde het Nemhandelsregister 67.633 ontvangers, terwijl volgens NemHandel ongeveer 350.000 bedrijven een geregistreerd boekhoudsysteem gebruiken. Automatische inschrijving maakt een groot deel van hen bereikbaar als e-factuurontvanger. Hoe e-facturatie en rapportage in één integratie samenkomen, leest u in Peppol en e-reporting combineren.

Wat het betekent en wat u nu moet doen

Voor softwareleveranciers met Deense gebruikers loopt het werk in twee sporen: eerst de NemHandel-eisen, daarna de formatmigratie. Dit moet u per datum geregeld hebben:

1. 1 januari 2027: SAF-T 2.1-export met transactiegegevens, uitgebreide debiteuren- en crediteurenstamgegevens en btw per transactie.
2. 1 maart 2027: MitID-validatie, vergrendelde CVR-stamgegevens, de inschrijvingsmelding met een opt-out van vier weken, inschrijving binnen vier weken daarna en een ontvangerscontrole bij handmatig factureren.
3. 1 januari 2028: MitID-validatie bij elke wijziging van betaalgegevens, SE- en GLN-nummers.
4. Medio 2028: Nemhandel BIS 4 kunnen genereren en verwerken; de indfasering loopt van mei tot november 2028. Gebruik de commentaarperiode op de release candidate (november 2027 tot mei 2028) om uw mapping te testen.
5. Medio 2029: OIOUBL is uitgefaseerd (mei 2029); alleen het Nemhandel BIS-formaat hoeft nog te worden ondersteund.
6. 1 juli 2030: ViDA-eisen voor grensoverschrijdende B2B-e-facturatie volgens EN 16931.

Wat dit betekent voor uw integratie. Bouw inschrijvingslogica en ontvangerscontrole als configureerbare onderdelen die u per eis kunt activeren. Houd uw factuurmodel formaatonafhankelijk, zodat OIOUBL en Peppol BIS in de overgang naast elkaar werken en Nemhandel BIS 4 als extra uitvoer kan worden toegevoegd. Abonneer u op de wijzigingsnotificaties van de vejledning en plan releases rond de releasevensters van NemHandel (15 mei en 15 november).

Voor ondernemers

Een Nederlandse, Belgische, Luxemburgse, Duitse of Franse leverancier met Deense afnemers ziet vanaf 1 maart 2027 meer Deense bedrijven als e-factuurontvanger ingeschreven. Ga na of uw factuursoftware of Peppol Serviceprovider Deense ontvangers bereikt. Voor uw Deense afnemers blijft e-factureren vrijwillig; vanaf 1 juli 2030 gelden de ViDA-eisen voor grensoverschrijdende B2B-handel.

Voor Peppol Serviceproviders

De overstap vraagt om ondersteuning van Peppol BIS 4 met Deense uitbreidingen en om een periode van mei 2028 tot mei 2029 waarin OIOUBL en Nemhandel BIS 4 naast elkaar lopen. Neem de commentaarperiode vanaf november 2027 op in uw roadmap.

Bronnen

1. Retsinformation: BEK nr. 811 af 22/09/2026, bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om krav til digitale standard bogføringssystemer
2. Erhvervsstyrelsen: Vejledning til udbydere af digitale standard bogføringssystemer (5 oktober 2026)
3. Erhvervsstyrelsen: Vejledning om nye krav til registrerede bogføringssystemer, effektiv og sikker e-fakturering (25 september 2026)
4. Erhvervsstyrelsen: E-fakturering
5. Erhvervsstyrelsen: Strategi for dokumentstandard for e-fakturaer i Danmark, versie 1.0 (9 maart 2026)
6. NemHandel: E-fakturering bliver den nye fælles måde at fakturere (28 september 2026)
7. NemHandel: Ny samlet vejledning til udbydere af digitale standard bogføringssystemer (8 oktober 2026)
8. Erhvervsstyrelsen: Nemhandel, fælles digital infrastruktur
9. NemHandel: aantal geregistreerde ontvangers (geraadpleegd 12 oktober 2026)
10. KPMG TaxNewsFlash: Denmark deferred launch of voluntary e-invoicing to March 1, 2027 (secundaire bron)

Bereidt u uw software voor op NemHandel 1 maart 2027 en de latere overgang van OIOUBL naar Peppol, en zoekt u een Peppol Serviceprovider of integratiepartner met ervaring in Denemarken? In de vergelijker van Peppol.nu filtert u aanbieders op regio, functionaliteit en netwerk.