Peppol: Das internationale Netzwerk für den digitalen Dokumentenaustausch

Peppol ist ein internationales Netzwerk, das Unternehmen und Behörden für den sicheren, standardisierten Austausch von E-Rechnungen und anderen Geschäftsdokumenten verbindet. Innovativ ist vor allem, dass es sich um ein offenes Netzwerk handelt: Grundsätzlich kann sich jede Software anschließen, über zertifizierte Service Provider, die als Vermittler auftreten.

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Peppol ist ein internationales Netzwerk, über das Organisationen Geschäftsdokumente wie E-Rechnungen, Bestellungen und Lieferbestätigungen standardisiert miteinander austauschen. Arbeitet Ihr Geschäftspartner ebenfalls mit Peppol, müssen Sie nicht für jeden Kunden oder Lieferanten eine eigene technische Anbindung einrichten. Ein einziger Anschluss bietet Zugang zu allen anderen Teilnehmern im Netzwerk. Auf dieser Seite erfahren Sie, was Peppol ist, wie das Netzwerk funktioniert und wie Sie sich selbst anschließen.

Peppol im Überblick

Peppol arbeitet mit zertifizierten Service Providern, die als Vermittler auftreten. Sie können sie mit Dolmetschern vergleichen. Ihr eigener Service Provider übernimmt die Rechnung aus Ihrer Software und wandelt sie in die vereinbarte Peppol-Sprache um: einen festen, internationalen Standard, den alle Service Provider sprechen. Über das Netzwerk gelangt die Rechnung zum Service Provider Ihres Geschäftspartners. Dieser wandelt sie in die Sprache um, die die Software des Empfängers versteht, und stellt sie dort zu.

Sie müssen also nicht wissen, welche Software Ihr Geschäftspartner nutzt oder bei welchem Service Provider er ist. Solange beide Parteien über einen Service Provider an Peppol angeschlossen sind, kommt das Dokument an – auch über Landesgrenzen hinweg.

Peppol wird vor allem für E-Rechnungen genutzt, das Netzwerk unterstützt aber auch andere Geschäftsdokumente wie Bestellungen, Auftragsbestätigungen, Kataloge und Versandmitteilungen.

Über diesen Mittelteil müssen Sie als Anwender wenig wissen. Für Sie zählt vor allem eine Frage an Ihren Softwareanbieter: Ist unsere Software an das Peppol-Netzwerk angeschlossen, oder verfügt sie über ein Modul oder eine Integration, die dies ermöglicht? Lautet die Antwort ja, regeln Ihr Anbieter und sein Service Provider den Rest.

Wie ist Peppol entstanden?

  1. 2008–2012: Peppol beginnt als von der Europäischen Union finanziertes Projekt im Rahmen des Programms CIP. Ziel ist es, die grenzüberschreitende elektronische Beschaffung zwischen Behörden und Lieferanten in Europa zu vereinfachen. Das Projekt legt die Grundlage: gemeinsame Spezifikationen und ein Netzwerk, in dem Parteien einander finden können.
  2. 2012: Nach Projektende wird OpenPeppol gegründet, ein internationaler gemeinnütziger Verein. Dieser übernimmt die Verwaltung, einschließlich der Spezifikationen, der Vereinbarungen zwischen den Teilnehmern und der Zertifizierung von Service Providern. Damit wird Peppol zu einer dauerhaften Einrichtung statt eines befristeten Projekts.
  3. 2018: Singapur wird die erste Peppol-Autorität außerhalb Europas. Das markiert den Beginn der Ausweitung des Netzwerks nach Asien und in die übrige Welt.
  4. 2019: Australien und Neuseeland entscheiden sich für das Peppol Interoperability Framework, womit sich das internationale Wachstum des Netzwerks fortsetzt.
  5. 2020: AS4 wird zum verpflichtenden Transportprotokoll für den Nachrichtenaustausch innerhalb von Peppol. Das modernisiert und harmonisiert die technische Basis des Netzwerks.
  6. 2021: Japan wählt Peppol als Netzwerk für die E-Rechnungsstellung, womit auch Asien zu einem wichtigen Peppol-Gebiet wird.
  7. 2023: Mit Peppol International Invoice (PINT) entsteht neben dem europäischen BIS-Modell ein weltweites Rechnungsmodell. Länder können ihre eigenen Anforderungen darauf aufbauen, sodass Rechnungen international austauschbar bleiben.
  8. 2025–2026: Immer mehr Länder führen eine verpflichtende E-Rechnungsstellung ein. Welches Netzwerk dabei gilt, bestimmt jedes Land selbst; innerhalb der EU liegt dies bei den Mitgliedstaaten. Eine wachsende Zahl entscheidet sich für Peppol. Belgien schreibt beispielsweise seit dem 1. Januar 2026 vor, dass strukturierte E-Rechnungen zwischen mehrwertsteuerpflichtigen Unternehmen über Peppol versendet werden. So erweitert sich die Rolle von Peppol vom freiwilligen Austausch zu einer gesetzlich verankerten Infrastruktur.

Für alle, die es genau wissen wollen: Was passiert, wenn Sie auf Senden klicken?

Sobald Sie angeschlossen sind, klicken Sie auf Senden, und es funktioniert. Möchten Sie dennoch wissen, warum das so zuverlässig klappt? Das liegt an der Peppol-Architektur: vier feste Rollen und zentrale Bausteine, die dafür sorgen, dass jede Rechnung die richtige Adresse findet – in einer Form, die der Empfänger verarbeiten kann.

1
Absender
Sie erstellen die Rechnung in Ihrer eigenen Software und wählen den Empfänger.
2
Service Provider des Absenders
Prüft die Rechnung anhand der vereinbarten Regeln, ermittelt, wo und in welchem Format der Empfänger Dokumente empfängt, und versendet die Rechnung gesichert.
3
Service Provider des Empfängers
Nimmt die Rechnung entgegen, bestätigt den Empfang und stellt sie in der Form zu, die die Software des Empfängers verarbeitet.
4
Empfänger
Erhält die Rechnung in der eigenen Software, bereit zur Prüfung und Buchung.
Was bringt Ihnen das? Jeder Schritt folgt festen, international vereinbarten Regeln, und nur zertifizierte Service Provider dürfen Nachrichten verarbeiten. Dadurch landet Ihre Rechnung nicht bei der falschen Partei, und Sie wissen, dass sie in einer verarbeitbaren Form ankommt.

Die Bausteine des Netzwerks

Diese Bausteine machen Peppol zuverlässig und zukunftssicher. Sie legen fest, wer teilnehmen darf, wie Sie auffindbar sind und in welcher Sprache Dokumente ausgetauscht werden.

OpenPeppol

Der Verein, der das Netzwerk verwaltet, die Regeln festlegt und ihre Einhaltung überwacht. In verschiedenen Ländern sind Peppol-Autoritäten tätig, die die Verwaltung vor Ort übernehmen.

Access Points und Peppol Service Provider

Der Access Point ist der technische Zugangspunkt zum Netzwerk, betrieben von einem Peppol Service Provider, der von OpenPeppol zertifiziert ist. Als Unternehmer schließen Sie sich immer über einen solchen Provider an.
Was ist ein Peppol Access Point

Peppol-ID

Jeder Teilnehmer erhält eine eindeutige Peppol-ID: die digitale Adresse, unter der Sie im Netzwerk zu finden sind, häufig basierend auf einer bestehenden Registrierungsnummer.
Peppol-ID

Dokumentstandards

Dokumente auf Peppol folgen festen Spezifikationen. Für E-Rechnungen ist das Peppol BIS Billing 3.0, das auf der Europäischen Norm EN 16931 aufbaut. So kann die Software des Empfängers das Dokument ohne menschliches Zutun lesen.

Adressverzeichnis und Profil (SML und SMP)

Das Netzwerk verfügt über ein zentrales Adressverzeichnis, die SML, das für jeden Teilnehmer angibt, wo sich dessen Profil befindet. Dieses Profil, der SMP, funktioniert wie eine digitale Visitenkarte: Es gibt an, über welchen Service Provider ein Teilnehmer erreichbar ist und welche Dokumenttypen und Formate er empfangen kann. Der Service Provider des Absenders ruft diese Angaben bei jedem Versand automatisch ab. So geht eine Rechnung nie an eine Adresse, die sie nicht verarbeiten kann.

Wie funktioniert E-Rechnungsstellung über Peppol?

Für Sie als Anwender ist es einfach:

  1. Sie erstellen die Rechnung wie gewohnt in Ihrer Buchhaltungs- oder ERP-Software.
  2. Sie wählen den Kunden. Ihre Software erkennt an der Peppol-ID, ob der Kunde über Peppol erreichbar ist. Diese ID basiert häufig auf einer bestehenden Nummer, etwa der niederländischen KvK-Nummer (Handelsregisternummer), der Umsatzsteuer-Identifikationsnummer oder der OIN einer niederländischen Behörde. In vielen Programmen suchen Sie einfach nach dem Firmennamen.
  3. Sie klicken auf Senden. Fertig.

Manche Programme zeigen anschließend auch den Status Ihrer Rechnung an. Mit der Peppol-Nachricht für den Rechnungsstatus kann der Empfänger mitteilen, dass die Rechnung eingegangen ist, bearbeitet wird, freigegeben, abgelehnt oder bezahlt wurde. So sehen Sie selbst, wo Ihre Rechnung steht, ohne nachtelefonieren zu müssen.

Für wen eignet sich Peppol?

Peppol eignet sich grundsätzlich für jede Organisation, weil es drei Hürden beseitigt: Sie müssen keine Anbindung pro Geschäftspartner aufbauen, Sie müssen nicht wissen, welche Software die Gegenseite nutzt, und das Netzwerk funktioniert über Landesgrenzen hinweg nach einem einheitlichen Regelwerk. Der Nutzen unterscheidet sich je nach Art der Organisation:

Unternehmer und KMU

Häufig bereits in die Buchhaltungssoftware integriert. Ohne zusätzliches System Rechnungen versenden und empfangen und die Anforderungen von Kunden und Behörden erfüllen.

Großunternehmen

Ein Kanal für viele Handelspartner, neben EDI und eigenen Portalen. Attraktiv, um kleinere Lieferanten zu erreichen, die bereits über ihre Buchhaltungssoftware angeschlossen sind.

Behörden und öffentliche Einrichtungen

Empfang nach der Europäischen Norm von allen Lieferanten, groß und klein, über einen einzigen Anschluss.

International tätige Unternehmen

Ein Anschluss für Geschäftspartner in Europa und darüber hinaus, etwa in Singapur, Australien und Japan.

Softwareanbieter

Peppol integrieren, selbst als zertifizierter Service Provider oder gemeinsam mit einem Partner. Ihre Kunden erwarten es immer häufiger.

Gründer und Start-ups

Ab der ersten Rechnung digital arbeiten, ohne später umstellen zu müssen.

Ihre Geschäftspartner geben oft den Ausschlag Ob Peppol für Sie der richtige Weg ist, hängt in der Praxis auch von Ihren Geschäftspartnern ab. Meist bestimmt die empfangende Partei oder ein sehr großer Lieferant, über welchen Kanal abgerechnet wird. Verlangt Ihr Kunde Peppol, ist die Wahl schnell getroffen. Arbeitet er mit EDI oder einem eigenen Netzwerk, kann Peppol zusätzlich erforderlich sein. Mehr dazu lesen Sie unter Formen der E-Rechnungsstellung.

Ist E-Rechnungsstellung verpflichtend?

In vielen Ländern ist die E-Rechnungsstellung bei Lieferungen an die öffentliche Hand (B2G) bereits verpflichtend. Immer mehr Länder weiten dies auf Transaktionen zwischen Unternehmen (B2B) aus. Peppol wird dabei häufig als Netzwerk für den Austausch genutzt. Welche Regeln für Sie gelten, hängt vom Land und von der Art des Kunden ab. Mehr dazu unter Verpflichtende E-Rechnungsstellung.

OpenPeppol arbeitet auch an der Rolle des Netzwerks bei der digitalen Meldung an Steuerbehörden. In einem Pilotprojekt rund um die europäischen ViDA-Regeln testet OpenPeppol eine Erweiterung der Peppol-Architektur, bei der Steuerbehörden als fünfte Partei an das Netzwerk angeschlossen werden.

Wie schließen Sie sich an Peppol an?

Wie aufwendig der Anschluss ist, hängt von Ihrer Situation, Ihrer Ambition und Ihren Geschäftspartnern ab. Grob gibt es drei Situationen:

1
Ihre Software ist bereits angeschlossen
Sie aktivieren die Funktion und lassen sich mit Ihrer Peppol-ID registrieren. Das ist oft schnell erledigt.
2
Ihre Software verfügt über ein Modul oder eine Integration
Sie wählen einen Service Provider, der zu Ihrer Software, Ihrem Volumen und den Ländern passt, in denen Sie geschäftlich tätig sind.
3
Sie arbeiten mit einem ERP-System, in mehreren Ländern oder mit vielen Handelspartnern
Dann ist der Anschluss ein Projekt, mit Entscheidungen zu Integration, Dokumenttypen, Kanälen neben Peppol und Support.
Beginnen Sie mit einer sorgfältigen Bedarfsanalyse Möchten Sie nur versenden oder auch empfangen? Welche Dokumente und Länder gehören dazu? Welche Kanäle verlangen Ihre Geschäftspartner? Und wie viel möchten Sie automatisieren? Im Vergleichsportal auf peppol.nu sehen Sie, welche Service Provider zu Ihrer Situation passen.

Wissen Sie, was Sie brauchen?

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