Spanje ViDA-implementatie: kabinet keurt eerste fase van EU-richtlijn goed
Madrid, 29 juni 2026 – De Spaanse ministerraad heeft een wetsvoorstel goedgekeurd voor de eerste fase van de Spanje ViDA-implementatie: de nationale vertaling van de EU-richtlijn “VAT in the Digital Age”. Het voorstel richt zich op verduidelijkingen rond het One Stop Shop-systeem (OSS) en btw-teruggaaf voor niet-EU-bedrijven, met beoogde inwerkingtreding per 1 januari 2027. Spanje volgt daarmee Litouwen en Italië, die deze zomer eveneens stappen zetten in hun ViDA-transpositie.
Wat het Spaanse wetsvoorstel concreet regelt
Het voorstel wijzigt de Spaanse btw-wet (Ley 37/1992) op een beperkt maar concreet aantal punten:
- Aanscherping van de OSS-drempel van € 10.000 voor intra-EU afstandsverkopen en bepaalde elektronische diensten.
- Verbreding van de Non-Union OSS-regeling, zodat niet-EU-leveranciers deze breder kunnen toepassen op diensten aan EU-consumenten.
- Een vertegenwoordigingsplicht voor bepaalde niet-EU-bedrijven die via OSS/IOSS btw-teruggaaf in Spanje aanvragen.
- Gerichte technische aanpassingen, onder meer rond kasstelsel-uitzonderingen voor onder OSS gerapporteerde transacties.
Spaanse bewindslieden zijn opvallend expliciet geweest over wat dit voorstel niet regelt: de grote, structurele ViDA-wijzigingen van 2028 en 2030 maken geen deel uit van deze eerste transpositiestap.
Waarom dit slechts de eerste van drie fasen is
De ViDA-richtlijn kent een gefaseerde EU-brede uitrol tot 2035, met drie ijkpunten die veel verder gaan dan het huidige Spaanse voorstel:
- 1 juli 2028: platformregels voor geachte leveranciers (onder meer kortetermijnverhuur en personenvervoer) en de invoering van één EU-btw-registratie.
- 1 juli 2030: verplichte Digital Reporting Requirements (DRR) voor grensoverschrijdende B2B-transacties, inclusief kortere factureringstermijnen en gestandaardiseerde, gestructureerde data.
- 1 januari 2035: bestaande nationale realtime-rapportagesystemen, zoals het Spaanse SII, moeten aansluiten op de EU-brede standaard.
Voor e-facturatiestakeholders is juist dat laatste punt het belangrijkste signaal: de structurele verschuiving naar verplichte grensoverschrijdende e-facturatie en digitale rapportage komt pas vanaf 2030. Spanje behandelt dit huidige voorstel expliciet als een eerste, beperkte stap, niet als de kern van de ViDA-transformatie.
Relevantie voor Nederlandse en Belgische bedrijven
Voor bedrijven die vanuit Nederland of België zaken doen met Spaanse afnemers of via OSS grensoverschrijdend verkopen, verandert er per 1 januari 2027 weinig operationeels: de wijzigingen betreffen vooral drempels en administratieve verduidelijkingen, niet een nieuwe factureringsverplichting. De echte relevantie zit in de tijdlijn: dit is het eerste zichtbare bewijs dat EU-lidstaten daadwerkelijk beginnen met ViDA-transpositie, wat de verwachting onderstreept dat de grote verandering van 2030 (verplichte grensoverschrijdende e-facturatie en digitale rapportage) op schema blijft. Bedrijven die internationaal factureren doen er goed aan hun Peppol-aansluiting daar nu al op te richten, in plaats van pas in 2029 te reageren.
Vergelijk Peppol Serviceproviders die klaar zijn voor de ViDA-tijdlijn via de Peppol.nu vergelijkingstool, en lees meer over de Spaanse e-facturatiehervorming in ons eerdere artikel Spaanse E-facturatie 2026: VeriFactu & B2B-mandaat Uitgelegd.
