ViDA Spanje: wetsvoorstel voor digitale btw-rapportage in tweede lezing goedgekeurd
Madrid, 3 juli 2026 – Fiscaal-juridisch platform Confilegal publiceerde deze week een uitgebreide duiding van een wetgevingsstap die ViDA Spanje een stuk concreter maakt: de Spaanse Consejo de Ministros keurde op 16 juni 2026 in tweede lezing definitief het wetsvoorstel goed dat een deel van de Europese ViDA-richtlijn (VAT in the Digital Age) omzet in nationale btw-wetgeving. Het voorstel gaat nu verder de parlementaire behandeling in bij de Cortes Generales.
Wat het wetsvoorstel regelt
Het Spaanse wetsvoorstel wijzigt de nationale btw-wet (Ley 37/1992) om Richtlijn (EU) 2025/516 van 11 maart 2025, waarmee de Raad van de Europese Unie de ViDA-richtlijn vaststelde, gedeeltelijk te implementeren. Concreet regelt dit voorstel de technische aanpassingen die al per 1 januari 2027 moeten ingaan: een verduidelijking en verbetering van de drie bijzondere één-loketregelingen (One Stop Shop) in de btw, een uitbreiding van de reikwijdte van de unieregeling naar diensten aan consumenten buiten de EU, en de verplichting voor niet in de Unie gevestigde ondernemingen om een vertegenwoordiger aan te wijzen bij btw-teruggaafverzoeken via de één-loketregelingen. De grotere ViDA-mijlpalen, zoals de digitale rapportageverplichting voor grensoverschrijdende B2B-transacties, volgen in Spanje pas per 1 juli 2028 en 1 juli 2030.
Deze stap volgt op een eerder anteproyecto (voorontwerp) dat de Consejo de Ministros al op 25 november 2025 goedkeurde. Met de definitieve goedkeuring in tweede lezing op 16 juni 2026 gaat het voorstel als volwaardig wetsvoorstel (proyecto de ley) naar het parlement, wat de Spaanse ViDA-transpositie een stap dichter bij daadwerkelijke wetgeving brengt. In de Spaanse wetgevingsprocedure betekent goedkeuring in tweede lezing dat de tekst is doorgenomen op basis van eerder ingebrachte adviezen, onder meer van de Raad van State, en dat de regering de tekst definitief heeft vastgesteld voordat deze de parlementaire behandeling ingaat bij de Cortes Generales. Amendementen zijn tijdens die parlementaire fase nog mogelijk, maar de hoofdlijnen van het voorstel liggen daarmee in grote mate vast.
ViDA Spanje in de bredere Europese context
Spanje is niet het enige EU-land dat de afgelopen weken stappen zette in de ViDA-implementatie. Peppol.nu berichtte eerder over hoe de EU-Raad de ViDA-voortgang bespreekt, met Tsjechië en Zweden als landen die eveneens wetgevende stappen zetten. Dat de lidstaten in verschillend tempo, maar wel gestaag, de richtlijn omzetten in nationale wetgeving, onderstreept dat bedrijven die internationaal opereren rekening moeten houden met een geleidelijk veranderend btw-landschap per lidstaat, ook al ligt de kern van de ViDA-verplichtingen (digitale rapportage grensoverschrijdende B2B) nog enkele jaren voor ons.
Voor bedrijven die in meerdere EU-lidstaten actief zijn, betekent deze ongelijke voortgang dat er de komende jaren geen eenduidig Europees tijdpad ontstaat waarop blind kan worden voortgebouwd. Sommige lidstaten lopen voorop met nationale verplichtingen die verder gaan dan de Europese minimumeisen, terwijl andere landen, waaronder Nederland, nog aan het afwegen zijn hoe ver zij binnenlands willen gaan. Die versnippering maakt het des te belangrijker om per land te volgen welke wetgeving daadwerkelijk is aangenomen, in plaats van te vertrouwen op de oorspronkelijke ViDA-tijdlijn alleen.
Wat betekent dit voor ondernemers
Voor bedrijven die grensoverschrijdend zaken doen met Spaanse partners, verandert er door dit specifieke wetsvoorstel op korte termijn nog weinig: de technische wijzigingen aan de één-loketregelingen gaan pas per 1 januari 2027 in. Wel is het een concreet signaal dat Spanje de ViDA-transpositie serieus en gefaseerd aanpakt, en dat de grotere verplichtingen rond digitale btw-rapportage en e-facturatie tegen 2028 en 2030 dichterbij komen dan de ruime deadlines soms doen vermoeden. ViDA Spanje is daarmee een dossier om te blijven volgen: ondernemingen die internationaal factureren doen er goed aan de Spaanse parlementaire behandeling te volgen en tijdig na te gaan welke infrastructuur, zoals het Peppol-netwerk, hen het beste voorbereidt op de volgende ViDA-fasen.
- Confilegal: El IVA en el ámbito de la economía digital (3 juli 2026)
- Ministerio de Hacienda: Aprobación del proyecto de ley de transposición de la directiva ViDA
- La Moncloa: Referencia del Consejo de Ministros, 16 juni 2026
Vergelijk Peppol Serviceproviders op Peppol.nu en bereid uw organisatie voor op de komende ViDA-verplichtingen.
