Brussel, 1 juli 2026 – Nu de Raad van de EU op 9 juni 2026 zijn onderhandelingspositie heeft vastgesteld, verschuift de aandacht naar het Europees Parlement. Zodra het Parlement zijn eigen standpunt afrondt, kunnen de formele Europese Business Wallet trialogen tussen Raad, Parlement en Commissie beginnen, met als doel een politiek akkoord vóór het einde van 2026.
Waar staat het Europees Parlement?
Het dossier is toegewezen aan de Commissie Industrie, Onderzoek en Energie (ITRE), met Eero Heinäluoma (S&D, Finland) als rapporteur. Heinäluoma publiceerde op 20 maart 2026 zijn conceptverslag. In grote lijnen verwelkomt hij het Commissievoorstel en steunt hij het uitgangspunt dat gebruik van de wallet voor bedrijven vrijwillig blijft. Hij stelt wel een aantal aanpassingen voor.
Zo wil de rapporteur de verplichting voor overheidsinstanties om Europese Business Wallets te accepteren, verzachten voor kleine gemeenten met 10.000 inwoners of minder, om onevenredige financiële lasten te voorkomen. Om de digitale soevereiniteit van de EU te versterken, stelt Heinäluoma bovendien voor dat aanbieders van wallets, aanbieders van gekwalificeerde elektronische aangetekende bezorgdiensten (QERDS) en cloudaanbieders in de EU gevestigd moeten zijn en vrij moeten blijven van zeggenschap door derde landen. Ook wil hij vastleggen dat walletgegevens uitsluitend binnen de Unie worden verwerkt en opgeslagen. Parlementsleden hebben inmiddels honderden amendementen op de tekst ingediend.
Verdeelde standpunten tussen lidstaten
Tijdens de Transport, Telecommunicatie en Energie Raad van 5 december 2025 uitten ministers uiteenlopende standpunten over het voorstel. Landen als Italië spraken zich sterk uit vóór het voorstel, terwijl Estland en Polen scepsis toonden en waarschuwden voor duplicatie van bestaande systemen en onnodige kosten. De uiteindelijke Raadspositie van juni 2026 met haar nationale flexibiliteitsmechanismen is mede een antwoord op die zorgen: lidstaten mogen bestaande nationale oplossingen blijven gebruiken, mits interoperabel met de Europese Business Wallet.
Brede maatschappelijke betrokkenheid
Het dossier krijgt ook aandacht van adviesorganen en belangenorganisaties buiten de wetgevende instellingen. Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft inmiddels een advies over het voorstel uitgebracht, en de Raad van de Notariaten van de Europese Unie (CNUE) publiceerde in maart 2026 een eigen positiepaper met aandachtspunten over rechtsgeldigheid en volmachten. Deze brede betrokkenheid onderstreept dat de Europese Business Wallet niet alleen een technisch dossier is, maar ook juridische en maatschappelijke vragen oproept die in de trialoogonderhandelingen moeten worden opgelost.
Wat volgt er in de tweede helft van 2026?
Met zowel een Raadspositie als een aankomend Parlementsstandpunt kan de trialoogfase van start gaan: de onderhandelingen waarin Raad, Parlement en Europese Commissie tot een gezamenlijke, definitieve tekst proberen te komen. De ambitie van EU-leiders, vastgelegd in de conclusies van de Europese Raad van maart 2026, is een politiek akkoord vóór het einde van dit jaar. Wordt dat gehaald, dan volgt formele goedkeuring door beide instellingen, waarna de tweejaarlijkse implementatietermijn voor overheidsinstanties ingaat.
Voor Nederlandse en Europese bedrijven betekent dit dat de contouren van de Europese Business Wallet steeds duidelijker worden, ook al is de definitieve tekst nog niet rond. Peppol.nu blijft de trialoogonderhandelingen volgen en rapporteert zodra er een voorlopig akkoord is. Gezien de omvang van de tekst en het aantal ingediende amendementen is het niet ondenkbaar dat de onderhandelingen tot in 2027 doorlopen, ook al blijft eind 2026 het officiële streefmoment.
Bereidt u zich nu al voor op de Europese Business Wallet en de bijbehorende e-facturatie-eisen? Gebruik onze vergelijkingstool om een Peppol Serviceprovider te vinden. Lees ook ons eerdere artikel over de architecturale samenhang tussen de Europese Business Wallet en e-facturatie.
- Europees Parlement: Legislative Train Schedule, European business wallets (bijgewerkt 20 april 2026)
- Europees Parlement, Commissie ITRE: Draft report, 2025/0358(COD)
- Raad van de EU: European business wallets: Council adopts negotiating position (9 juni 2026)
- Europees Parlement, Legislative Observatory: Procedure file 2025/0358(COD)
